海外优质再生原料进口利用,是《循环经济发展“十五五”规划》明确的政策方向。然而,各国陆续出台再生原料进出口禁令,实行严格管制,我国也加强进口再生原料质量控制和固体废物判定。在这一背景下,沿海、沿江石化企业若大规模接收海外再生原料,需要做好哪些准备?中国循环经济协会会长朱黎阳在接受本报专访时,从四个方面给出了具体建议。
朱黎阳首先点明了当前的政策环境。他表示,海外再生原料进口利用虽被《规划》明确为政策方向,但面临的合规门槛正在提高。各国陆续出台再生原料进出口禁令,实行严格管制,我国也加强进口再生原料质量控制和固体废物判定。这意味着,沿海、沿江石化企业若大规模接收海外再生原料,必须同步建立高标准的溯源核验体系,不能再沿用过去简单的贸易操作思路。
具体而言,朱黎阳认为企业需要做好四方面准备。
第一,建立再生原料批次溯源制度,确保每批进口原料的再生含量、环境属性和来源国认证信息可核查、可追溯。这是整个合规体系的基础,没有可信的溯源数据,后续的申报、检验和采购都缺乏依据。
第二,完善海关申报和检验检疫流程,准确区分固废与再生材料的属性边界,熟悉不同来源国认证体系差异,避免因判定不清导致滞港或退运。朱黎阳提醒,固废与再生材料的属性边界在实际操作中往往并不清晰,企业需要提前吃透规则,而非等到货物到港后再被动应对。
第三,提升港口和厂区原料接收、储存和预处理能力。海外再生原料品质一致性存在波动,需要适配分选、清洗、破碎等预处理工艺。朱黎阳指出,这一环节的能力建设往往被企业低估,但直接关系到后续生产能否稳定运行。
第四,在采购端优先选择已取得ISCC等国际认证的供应商,从源头降低合规风险。朱黎阳强调,供应商的认证资质是降低跨境合规风险的第一道防线,采购决策不能只看价格。
朱黎阳最后总结,海外原料进口不是简单的贸易操作,而是对企业在国际标准对接、质量管控、跨境合规和港口物流等多维度能力的综合考验。四个方面的准备互为支撑,任何一环薄弱都可能成为短板,影响整体运营的稳定性与经济性。
